Участники фондового рынка призвали Януковича ветировать закон о депозитарной системе
Участники фондового рынка обратились к президенту Виктору Януковичу с просьбой ветировать принятый 6 июля 2012 года закон "О депозитарной системе Украины" и вернуть его в парламент для повторного рассмотрения с предложениями исключить нормы, которые будут препятствовать развитию финансового рынка и нарушать права его участников.
"Считаем необходимым отказаться от создания искусственной монополии на рынке расчетных и клиринговых услуг (расчетного центра, РЦ) и предоставить клиринговым учреждениям равные возможности по доступу к системе электронных платежей Национального банка", - говорится в открытом письме участников и инвесторов, обнародованном на организованной "Украинской биржей" (УБ) в Киеве в четверг пресс-конференции.
В письме отмечено, что при подготовке проекта закона ко второму чтению его редакция претерпела кардинальные изменения в части, касающейся клиринговой деятельности. При этом принятый в первом чтении 22 декабря 2011 года документ, разработанный созданной Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) рабочей группой, был положительно воспринят участниками фондового рынка. В состав рабочей группы входили представители World Bank, USAID, Нацбанка Украины (НБУ), НКЦБФР, Национального депозитария Украины, Всеукраинского депозитария ценных бумаг, а также профессиональные участники фондового рынка.
Принятой редакцией закона в структуру фондового рынка вводится такой элемент, как РЦ, который будет осуществлять свою деятельность на основе ограниченной банковской лицензии и лицензии НКЦБФР на клиринг. Капитал этой организации должен составлять 100 млн грн и не менее 75% должно принадлежать НБУ. Кроме того, НБУ предоставляет РЦ статус участника системы электронных платежей НБУ, а все другие участники фондового рынка, включая клиринговые организации, обязаны открывать счета в РЦ с целью хранения на них денежных средств для проведения расчетов по заключенным договорам и в качестве гарантии их выполнения.
Участники рынка считают, что создание РЦ монополизирует ряд услуг на фондовом рынке, и обращают внимание главы государства на недопустимость такого подхода к созданию инфраструктуры фондового рынка, поскольку он нанесет значительный ущерб рынку и способен существенно ухудшить инвестиционный климат Украины.
Подписанты отмечают, что только равные возможности и конкуренция позволят внедрять на рынке новые инструменты и технологии, способные повысить конкурентность рынка в сравнении с международными финансовыми центрами.
Помимо этого, глава биржевого совета УБ Игорь Мазепа в ходе пресс-конференции отметил, что закон в случае вступления в силу сделает невозможными срочные торги на бирже: торги фьючерсами на индекс, опционами на фьючерс и всеми другими инструментами, которые будут и должны вводиться УБ. Основная причина, по словам И.Мазепы, – недоверие к контролю за рисками, предлагаемому этим законом.
Он отметил, что деятельность биржи в настоящее время является убыточной, а с отсутствием спотового рынка еще станет и экономически нецелесообразной. Он не исключает, что в таких условиях акционерами УБ может быть поднят вопрос о существовании биржи в целом.
Как сообщалось, торги на "Украинской бирже" в четверг были приостановлены на один час – с 10:00 до 11:00 – в знак протеста против предусмотренных указанным законом изменений инфраструктуры фондового рынка страны и нежелания властей идти на диалог.
Члены совета УБ надеются, что приостановка торгов привлечет внимание президента Украины к негативным последствиям, которые окажет на инвестиционный климат страны принятие указанного закона в существующей редакции.
Закон "О депозитарной системе Украины", принятый Верховной Радой 6 июля 2012 года, согласно которому в стране создается единый центральный депозитарий и единый расчетный центр, которые в первые годы будут подконтрольны государству и Нацбанку Украины (НБУ), был направлен на подпись президенту 7 сентября. Днем ранее парламент пытался проголосовать за устранение несогласованности в тексте закона, однако для этого ему не хватило двух голосов при необходимом минимуме 226.
Ветировать принятый закон "О депозитарной системе", централизующий учетную и расчетную функцию в подконтрольных государству учреждениях, предложили ведущие фондовые биржи и ряд их членов, а также международные финансовые организации.
