48 нардепов просят КС разъяснить ряд положений закона об СНБО на предмет соответствия Конституции

В Конституционный суд Украины (КС) поступило конституционное представление 48 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины ряда положений закона "О Совете национальной безопасности и обороны Украины".

"13 марта 2015 года в Конституционный суд Украины поступило конституционное представление 48 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений абзаца первого, пунктов 1, 8 части первой статьи 4, части четвертой статьи 10, пунктов 8, 9, 10 части первой статьи 13, части первой статьи 14 закона Украины "О Совете национальной безопасности и обороны Украины". Согласно регламенту Конституционного суда Украины, конституционное представление передано на изучение в секретариат суда", - сообщает пресс-служба КС в пятницу.

В частности, депутаты просят разъяснить положения относительно определения функций СНБО, предоставления Совбезу полномочий наряду с внесением предложений президенту принимать самостоятельные решения, предоставления полномочий на координацию и контроль за деятельность органов исполнительной власти по противодействию коррупции, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью по вопросам нацбезопасности и обороны.

Также депутаты считают неконституционной статью закона относительно обязательности решений СНБО, введенных в действие указами президента для выполнения органами исполнительной власти.

Кроме того, депутаты считают неконституционными положения закона относительно полномочий секретаря СНБО, в частности речь идет об организации работы ставки Верховного главнокомандующего.

Представление в КС подписано уполномоченными народными депутатами от фракции политической партии "Оппозиционный блок" Дмитрием Шпеновым Василием Нимченко и Александром Долженковым.

Как сообщалось, 29 декабря 2014 года президент Украины Петр Порошенко подписал закон о внесении изменений в закон "О Совете национальной безопасности и обороны Украины" о совершенствовании координации и контроля в сфере национальной безопасности и обороны.

Закон расширяет полномочия СНБО и секретаря Совбеза.

Закон вводит в компетенцию СНБО координацию и контроль деятельности органов власти в сфере противодействия коррупции, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью. Изменения предполагают, что СНБО сможет не только подавать предложения президенту, но и принимать решения по ряду вопросов, таких как: определение стратегических национальных интересов Украины, усовершенствование системы обеспечения нацбезопасности и организации обороны, реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти в этой сфере, проект государственного бюджета по статьям, связанным с обеспечением нацбезопасности и обороны.

Кроме того, Совбез отныне может принимать решение и по вопросам мер политического, экономического, военного, информационного, иного характера в соответствии с масштабом потенциальных и реальных угроз национальным интересам Украины, а также "по вопросам объявления состояния войны, общей или частичной мобилизации, введения военного или чрезвычайного положения". СНБО также сможет принимать решения по неотложным мерам по разрешению кризисных ситуации, которые угрожают национальной безопасности.

Предусматривается, что, в случае досрочного прекращения полномочий президента Украины, исполнение обязанностей главы СНБО возлагается на председателя Верховной Рады, а не на премьер-министра, как это было ранее.

Принятый закон об СНБО предусматривает, что членами Совбеза, помимо установленного состава, могут быть лица, определенные президентом. Полномочия заместителей секретаря СНБО определяет не президент Украины, а секретарь Совбеза, который также вносит главе государства предложения по назначению своих заместителей.

Согласно закону, аппарату Совбеза присваивается статус юридического лица. "Решения СНБО, введенные в действие указами президента Украины, являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти", - говорится в законопроекте.

Секретарь СНБО осуществляет в период между заседаниями Совбеза координацию и контроль над выполнением решений СНБО в сферах государственной безопасности, правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, в военной сфере и сфере безопасности государственной границы Украины и ряде других сфер.

Секретарь Совбеза организовывает работу Ставки Верховного главнокомандующего в случае ее создания; участвует в рассмотрении предложений по кандидатурам на должности в органах госвласти, деятельность которых связана с вопросами нацбезопасности и обороны Украины и которые назначаются на должность президентом или по согласованию с главой государства; вносит на рассмотрение президента предложения относительно назначения и увольнения руководства военных формирований, правоохранительных органов.

Кроме того, секретарь СНБО вносит на рассмотрение Совбеза предложения по законопроекту о государственном бюджете Украины по статьям, связанным с обеспечением национальной безопасности и обороны.